2019年初级经济工商管理考点：集权与分权
来源：乐考网 2018-12-18 15:56:35
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(一)集权与分权
1.集权与分权的含义
集权是指将组织中的主要权力集中到较高的管理层次;
分权则是指将组织中的主要权力分散到整个组织之中。
职权的绝对分散意味着没有上级主管人员;而职权的绝对集中则意味着没有下层主管人员。
2.集权与分权程度的主要标志
组织的集权或分权程度，总是根据各管理层次拥有的决策权的情况来确定。
(1)决策的频度。组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大，分权程度越高;反之，上层决策的数目越多，其集权程度就越高。拥有决策权的程度直接反映着一个组织集权或分权的状况。
(2)决策的幅度。组织中较低管理层次决策的范围越广，涉及的职能越多，说明该组织的分权程度越高;相反，组织中较高层次决策的范围比较宽，涉及的职能较多，则该组织的集权程度就较高。
(3)决策的重要性。如果组织中较低管理层次的决策只影响该部门的日常管理，而不影响该部门的今后发展，从而决策对整个组织的影响程度较小，则组织的分权程度较低;反之则较高。
(4)对决策的控制程度。如果上级对下级的决策没有任何控制，则分权程度极高;如果下级在决策后要向上一级报告备案，则分权程度次之;如果决策前须向上级“咨询”，则分权程度更低。
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