一级建造师《机电工程》章节练习：1H420050机电工程设备采购管理
来源：乐考网 2020-07-15 13:40:31
1H420000 机电工程项目施工管理
1H420050 机电工程设备采购管理
1[简答题]某机电安装公司中标位于海南岛沿海码头附件的一个炼化工程的PC项目，工作范围包括大量钢结构、超大型塔器(直径4.8m，长度78m，重量360t)的采购工作。机电安装公司成立了项目部，负责项目的运行。
项目部成立设备、材料采购部，组织工程材料的采办工作。
根据技术文件的要求，超大型塔器需热处理完毕后，整体到货安装。经业主批准的塔器采购长名单中A公司位于张家港，B公司位于无锡，C公司位于西安，D公司位于武汉，E公司位于贵阳。项目部拟采用邀请招标的形式优选制造厂。采办合同要求施工现场交货。
期间发生了以下事项：
事件一：对于关键的塔器设备，项目部派出监造工程师驻场监造。监造工程师依据制造厂的技术文件，编制了监造大纲，并采用巡检、停检、周会的形式履行监造职责。
事件二：塔器到达现场后，机电安装公司组织项目技术部、采购部、业主工程师对到场的塔器进行检查验收。发现塔器的进料法兰有一条深约2mm的贯穿密封面的划痕、塔器裙座的角焊缝焊渣未清理干净就涂刷防腐油漆。
问题
1.请分析塔器的潜在供货商情况，选择合适的采购方略。
2.塔器的现场验收工作有什么不足?
3.关于塔器的缺陷，制造厂和监造工程师应负什么责任?
4.监造大纲编制的依据是否正确?
5.监造工程师的监造活动还应有哪些?
参考解析：
1.在采办的前期，要对经批准后拟邀请参加投标的供货商进行分析。经过了资格预检，各家供货商的技术水平和生产能力都符合要求，接着应分析各家潜在供货商的地理位置，分析供货商的地理位置、交通运输对交货期的影响程度。A公司、B公司、D公司位于水路交通便捷之处，方便进行水路运输;而C公司和E公司则地处内陆，对于超长、超宽设备的运输将会成为其费用和运输周期上最大的不利因素，其势必难以中标。故应只邀请A公司、B公司和D公司参加该项目塔器的竞标。
2.塔器运到施工现场后，验收应由业主、监理、生产厂商、施工方代表参加。验收不仅仅是对外观的检查，还应核对塔器(含主要部件)的型号规格、生产厂家、数量及部件出厂时所带附件、备件的种类、数量等应符合制造商出厂文件的规定和定购时的特殊要求。要进行关键原材料和元器件质量及文件复核等;重要试验报告的接收;应进行随机文件的验收等。
3.对于塔的制造质量问题的主要责任单位是设备制造厂，应承担该缺陷的整改责任。
驻厂监造工程师监造失职，有过错。应承担管理责任。
4.不正确。监造大纲的编制依据是：
(1)设备供货合同;
(2)国家有关法规、规章、技术标准;
(3)设备设计(制造)图纸、规格书、技术协议;
(4)《设备监造管理暂行办法》国质检质联[2002]174号;
(5)设备制造相关的质量规范和工艺文件。
5.除了采用巡检、停检、周会等监造手段外，还应综合使用监造会议、现场见证(w)点的监督、文件见证(R)点监督、召开质量会议、月例会、监造日记、监造周报及月报、监造总结等手段进行监造活动。
2[简答题]
某火力发电工程EPC总承包项目，总承包商重视对设备的采购工作，把火力发电设备和配套电厂锅炉的采购、订货作为重点，编制了设备采购计划，确定了采购过程的里程碑。项目部针对采购设备的具体情况，把采购中的进度和质量安全的保证作为采购工作重点控制的中心任务。在采购的实施过程中，进行了以下工作：
工作一：设备请购单的审查及询价商务文件编制。项目设计部门在编制完设备请购书及附件后，由项目设计经理签字并提交项目采购经理，经项目采购经理审查，确认请购单及附件的内容齐全，提交时间符合进度计划后由项目采购部门按预定计划实施询价。由于采购项目特殊，询价商务文件采用了采购部门自行编制的商务文件。
工作二：询价。项目采购部门就发电设备和配套电厂锅炉分别进行了询价，询价的厂商一共有12家，其中包括本公司合格厂商以外的业主指定的厂商2家。
工作三：评审。
1.技术评审。技术评审由相关专业负责人进行审核，评审的依据是厂商技术报价文件，评审的结果是8家合格、3家不合格、1家需要做局部修改后才能合格。对所询合格厂商做横向比较并排出推荐顺序。
2.商务评审。对于技术评审不合格的厂商不再做商务评审，商务评审由采购工程师负责组织相关专家进行。商务评审的依据是厂商的商务报价，重点评审价格构成是否合理并具有竞争力。
3.综合评审。综合评审由设计经理和采购经理主持，在技术评审和商务评审的基础上进行。综合评审既要考虑技术，也要考虑商务，从质量、进度、费用、厂商执行合同的信誉、同类产品业绩、交通运输条件等方面综合评价并排出推荐顺序，报公司主管经理审批。
经过评审，项目采购部门选定比较理想的供货厂商，但是报价突破了已经批准的预算。
问题
1.按照国家标准《建设工程分类标准》，火力发电设备属于什么设备类别?主要包括哪些设备?
2.设备采购计划中的采购过程里程碑计划有什么要求?项目部在采购中如何进行进度和质量安全的保证?
3.采购部门是否可以向本公司合格厂商以外的厂家询价并说明理由。对于电厂配套锅炉的生产厂家，要注重审查什么资质?其要求是什么?
4.指出工作一中设备请购单的审查及询价商务文件编制有哪些不妥之处，并加以改正。
5.指出工作三中的评审有哪些不妥之处，并加以改正。项目采购报价突破已经批准的预算，应如何处理?
参考解析：
1.按照国家标准《建设工程分类标准》GB/T 50841--2013，火力发电设备属于专用设备。主要包括的设备有：汽轮发电机组本体、汽轮发电机组辅助设备、汽轮发电机附属设备、化学专用设备、脱硫设备、燃气～蒸汽联合循环机组设备、空冷机组和其他设备等。
2.设备采购应服务于项目的总体计划。采购过程里程碑计划应根据项目的总体进度安排确定里程碑，以保证设备能按项目的总体进度计划到达项目指定地点。
进度保证要以项目整体进度为着眼点，综合采用监造、催交催运等手段，严格按拟定的设备采购周期进行控制，使设备采购计划与设计进度和施工进度合理搭接，处理好其接口管理关系，以保证项目能按计划运行。质量安全保证应严格按设计文件指定的质量标准进行采购、检查和验收，对于重大或重要设备，如大型汽轮发电机等应进行设备监造或第三方认证。
3.采购部门可以向本公司合格厂商以外的厂家询价，但应按照公司规定的评审合格厂商的内容和规定的要求及程序进行资格预审，经过评审，成为合格供货商，纳入设备采购的供方的名录。
电厂配套锅炉是特种设备，要注重审查该厂商是否具有国家负责特种设备安全监督管理的部门颁发的锅炉制造许可，即锅炉(或特种设备)制造资质，并要求生产厂家制造许可的级别所规定的锅炉范围涵盖所采购的锅炉。
4.(1)“设备请购书及附件由项目设计经理签字后提交项目采购经理”不妥。正确的是：编制完成的设备请购书及附件，由项目设计经理签字后提交项目控制(计划)部门，由项目控制部经理向项目采购经理提交，对于未设置项目控制部门的特殊情况才可由项目设计经理直接提交项目采购经理。
(2)“由于采购项目特殊，询价商务文件采用了采购部门自行编制的商务文件”不妥。
正确的是：询价文件采用标准通用文件在执行特定项目时，应根据项目合同及业主的要求把通用文件修订为适合设备特点的询价商务文件。
5.(1)“技术评审由相关专业负责人进行审核，评审的依据是厂商技术报价文件”不妥。正确的是：技术评审由项目设计经理组织，相关专业的有资质的专家进行评审。评审的依据是设备采购招标文件包括所有设备技术文件和厂商技术标书。
(2)“商务评审的依据是厂商的商务报价”不妥。正确的是：商务评审的依据是设备采购招标文件(或询价商务文件)和厂商的商务报价。
(3)“综合评审由设计经理和采购经理主持，在技术评审和商务评审的基础上进行，报公司主管经理审批”不妥。正确的是：综合评审由采购经理主持，评审后报项目经理审批。
采购报价如果突破了已经批准的预算，则需要从费用控制工程师开始逐级办理审批手续，并按最终经过批准的修正预算进行控制。
3[简答题]
国家某重点工程氧化铝生产基地二期工程项目采用采购及施工总承包(PC)方式，总承包方对6种40台高压容器进行设备采购招标。其中16台压煮器制造工艺复杂，国内仅有少数专业公司有能力制造。为了搞好这批重要设备的采购工作.总承包方按照设备采购招标(询价)的工作程序，在已有的合格供货商名录中，挑选形成潜在设备供货商的“短名单”，并结合所采购设备的实际情况，对“短名单”中的潜在供货商进行了进一步资格审查，着重审查供货商的下述情况：(1)技术能力、生产能力;(2)生产任务的饱满性;(3)信誉。对符合要求的供货商发放了设备采购询价文件(招标文件)。
为力求采购工作的规范、权威和公正，总承包商成立了8人组成的评标委员会，包括压力容器和焊接专家2名、业主代表3名、银行投资人1人、上级主管部门2人。评标评标委员会对供货商的投标文件进行了符合性审查，并经过详细评审确定中标候选人顺序，最终确定中标人。
问题
1.根据背景，该工程宜采用什么招标方式确定设备供货商?说明理由。
2.简述设备采购招标(询价)的工作程序。
3.什么是潜在设备供货商的“短名单”?采购方对潜在设备供货商的资格审查内容是否齐全?若不齐全，补齐缺项并说明其作用。
4.评标委员会组成是否符合要求?为什么?
5.对投标文件进行的符合性审查包括哪些内容?若有缺陷如何处理?
参考解析：
1.该工程设备采购宜采用邀请招标方式确定供货商。通常，对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的情况采用邀请招标。本工程采购的高压容器属于非标准设备、压力容器，技术要求高，工艺复杂，制造难度大，具有制造能力的厂家少。
2.设备询价的工作程序是：
选择合格供货商→编制和发放招标文件(询价文件)→报价文件的接收→报价的评价→报价评审结果交业主确认(按项目合同规定)→召开厂商协调会并决定中标厂商→签订购货合同。
3.“短名单”指在项目实施过程中，设备采购方为了避免不同技术、产品质量、信誉档次的供货商之间进行恶性竞标，在已有的合格供货商名录中，挑选更加符合设备供货要求的潜在供货商所形成的潜在设备供货商的名单。该“短名单”中的设备供货商比通过资质评审的合格潜在供货商数量要少。
资格审查内容不齐全。还应审查：(1)供货商的资质文件，尤其是压力容器生产许可证(或复印件)，使采购的压力容器符合特种设备安全法的规定;(2)供货商的地理位置，该地理位置决定了是否能够方便地取得原材料、方便地进行成品运输，对采购的成本和进度都有一定的影响。
4.评标委员会组成不符合要求。(1)成员应为5人以上的奇数不应是偶数(8人)。(2)技术、经济方面的专家不应少于成员总数的三分之二，该委员会未达到要求。
5.对投标文件符合性审查包括：(1)投标文件的内容、格式是否符合招标文件要求;
(2)投标文件是否齐全、完整;(3)投标文件是否按规定签名、盖章;(4)投标文件是否有计算上的错误;(5)是否已提供要求的各项保证金;(6)是否提出了招标人无法接受或违背招标文件的保留条件。
缺陷处理方式：(1)投标文件在实质上与招标文件不符，作为废标处理;(2)含糊不清之处要求投标人进行书面澄清。
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