初级会计职称

第一节　法律体系xP9帝国网站管理系统

　　1.法律部门(又称部门法)xP9帝国网站管理系统

　　在同一法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是法律部门(部门法)。xP9帝国网站管理系统

　　【关注点】我国法律体系基本框架(7大法律部门)xP9帝国网站管理系统

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　　■宪法及宪法相关法xP9帝国网站管理系统

　　■民法商法xP9帝国网站管理系统

　　■行政法xP9帝国网站管理系统

　　■经济法xP9帝国网站管理系统

　　■社会法xP9帝国网站管理系统

　　■刑法xP9帝国网站管理系统

　　■诉讼与非诉讼程序法xP9帝国网站管理系统

　　2.法的形式(共七类)xP9帝国网站管理系统

法律形式xP9帝国网站管理系统	名称特征xP9帝国网站管理系统	制订单位xP9帝国网站管理系统	公布形式xP9帝国网站管理系统
宪法xP9帝国网站管理系统	宪法xP9帝国网站管理系统	全国人大xP9帝国网站管理系统	xP9帝国网站管理系统
法律xP9帝国网站管理系统	XX法，民法通则xP9帝国网站管理系统	全国人大及常委会xP9帝国网站管理系统	国家主席签署主席令xP9帝国网站管理系统
行政法规xP9帝国网站管理系统	XX条例xP9帝国网站管理系统	国务院xP9帝国网站管理系统	总理签署国务院令xP9帝国网站管理系统
部门规章xP9帝国网站管理系统	XX规定、办法、实施细则xP9帝国网站管理系统	国务院各部委xP9帝国网站管理系统	部门首长签署命令xP9帝国网站管理系统
地方法规（自治、单行条例）xP9帝国网站管理系统	XX地方XX条例xP9帝国网站管理系统	地方（省级及设区的市）人大及常委会xP9帝国网站管理系统 市级报省级四个月内批准xP9帝国网站管理系统	·省级人大制订的由人大主席团发布xP9帝国网站管理系统 ·其他的均由地方人大常委会发布公布xP9帝国网站管理系统
地方政府规章xP9帝国网站管理系统	XX地方XX规定、办法、实施细则xP9帝国网站管理系统	省级和设区的市、自治州人民政府xP9帝国网站管理系统	省长、市长签署命令xP9帝国网站管理系统
国际条约xP9帝国网站管理系统	XX公约、条约、协议、宪章、盟约xP9帝国网站管理系统	xP9帝国网站管理系统	xP9帝国网站管理系统

　　【辨析】名称辨析xP9帝国网站管理系统

部门xP9帝国网站管理系统	调整关系xP9帝国网站管理系统
条例xP9帝国网站管理系统	XX条例　　　　行政法规xP9帝国网站管理系统 XX地方XX条例　地方法规xP9帝国网站管理系统
规定、办法、细则xP9帝国网站管理系统	XX规定、办法、细则　　　　部门规章xP9帝国网站管理系统 XX地方XX规定、办法、细则　地方政府规章xP9帝国网站管理系统

　　【2015年真题】下列法规中，属于部门规章的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.《建设工程质量管理条例》xP9帝国网站管理系统

　　B.《北京市建筑市场管理条例》xP9帝国网站管理系统

　　C.《重庆市建设工程造价管理规定》xP9帝国网站管理系统

　　D.《招标公告发布暂行办法》xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』DxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是法的形式。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则”等。选项A是行政法规;选项B是地方性法规;选项C是地方政府规章;选项D是国家发展和改革委员会发布的部门规章。xP9帝国网站管理系统

　　【例题】行政法规是以(　)的形式发布。xP9帝国网站管理系统

　　A.国家主席令　　B.国务院令xP9帝国网站管理系统

　　C.部门首长令　　D.人大常委会公告xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』BxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是行政法规。行政法规是由总理签署国务院令的形式发布。xP9帝国网站管理系统

　　3.法的效力层级xP9帝国网站管理系统

　　■宪法至上xP9帝国网站管理系统

　　■上位法优于下位法xP9帝国网站管理系统

　　■特别法优于一般法xP9帝国网站管理系统

　　■新法优于旧法xP9帝国网站管理系统

　　【重点难点】xP9帝国网站管理系统

情况xP9帝国网站管理系统	规定xP9帝国网站管理系统
一般规定xP9帝国网站管理系统	■特别法优于一般法xP9帝国网站管理系统 ■新法优于旧法xP9帝国网站管理系统
同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时xP9帝国网站管理系统	由制定机关裁决（谁制定就由谁定）xP9帝国网站管理系统

　　【2017年真题】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》xP9帝国网站管理系统

　　B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》xP9帝国网站管理系统

　　C.《建筑业企业资质管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》xP9帝国网站管理系统

　　D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』AxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是法的效力等级。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。《招标投标法实施条例》是行政法规，《招标公告发布暂行办法》属于部门规章。所以选项A是正确的。xP9帝国网站管理系统

　　4.法的冲突xP9帝国网站管理系统

情况xP9帝国网站管理系统	处理方式xP9帝国网站管理系统
1xP9帝国网站管理系统	同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）xP9帝国网站管理系统
2xP9帝国网站管理系统	#FormatImgID_0#xP9帝国网站管理系统 （更重视人大、地方）xP9帝国网站管理系统
3xP9帝国网站管理系统	由国务院裁决xP9帝国网站管理系统
4xP9帝国网站管理系统	由国务院裁决xP9帝国网站管理系统

　　【案例说明】xP9帝国网站管理系统

　　如住建部制订的法规(部门规章)与山西省人大制订的法规(地方性法规)就同一事项规定不一致时，应由国务院提出意见。如国务院认为应当适用山西省人大的法规的，就适用;如果国务院认为应当适用住建部的部门规章的，此时应由全国人大常委会裁决。xP9帝国网站管理系统

　　如住建部(部门规章)与山西省人民政府的规定(地方政府规章)就同一事项规定不一致时，直接由国务院裁决。xP9帝国网站管理系统

　　【例题】以下关于法律法规效力的说法中，正确的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.新的法律与旧的法律不一致时，一定采用新的法律xP9帝国网站管理系统

　　B.部门规章与地方政府规章之间对同一事项规定不一致时，由全国人大常委会裁决xP9帝国网站管理系统

　　C.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，由国务院裁决xP9帝国网站管理系统

　　D.部门规章与地方法规就同一事项规定不一致时，很有可能国务院的意见不是最终的裁决xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』DxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查是的法的效力层级。选项A注意法律如是新的一般规定与旧的特别规定不一致时，必须由国务院来裁决，不能直接采用新的。选项B应由国务院裁决。选项C非裁决，而是由国务院提出意见，因为还有一种可能性最终的裁决权在全国人大常委会。xP9帝国网站管理系统

　　【例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.法律的效力一定大于行政法规xP9帝国网站管理系统

　　B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章xP9帝国网站管理系统

　　C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法xP9帝国网站管理系统

　　D.法律的效力，一定大于地方法规的效力xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』BxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。xP9帝国网站管理系统

　　5.《立法法》规定的只能制定法律的事项(十项)xP9帝国网站管理系统

　　■国家主权的事项xP9帝国网站管理系统

　　■各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权xP9帝国网站管理系统

　　■民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度xP9帝国网站管理系统

　　■犯罪和刑罚xP9帝国网站管理系统

　　■对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚xP9帝国网站管理系统

　　■税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度xP9帝国网站管理系统

　　■对非国有财产的征收、征用xP9帝国网站管理系统

　　■民事基本制度xP9帝国网站管理系统

　　■基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度xP9帝国网站管理系统

　　■诉讼和仲裁制度xP9帝国网站管理系统

　　【2016年真题】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.税率的确定xP9帝国网站管理系统

　　B.环境保护xP9帝国网站管理系统

　　C.历史文化保护xP9帝国网站管理系统

　　D.增加施工许可证的申请条件xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』AxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是法的形式。依照2015年3月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》的规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项;(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4)犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;(7)对非国有财产的征收、征用;(8)民事基本制度;(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;(10)诉讼和仲裁制度。xP9帝国网站管理系统

　　6.法规的备案xP9帝国网站管理系统

项目xP9帝国网站管理系统	内容xP9帝国网站管理系统
哪些法需要备案xP9帝国网站管理系统	·行政法规xP9帝国网站管理系统 ·地方性法规xP9帝国网站管理系统 ·自治条例和单行条例、规章xP9帝国网站管理系统
哪些法不需要备案xP9帝国网站管理系统	·宪法xP9帝国网站管理系统 ·法律xP9帝国网站管理系统
备案时间xP9帝国网站管理系统	公布后30日内xP9帝国网站管理系统
行政法规xP9帝国网站管理系统	报全国人大常委会备案xP9帝国网站管理系统
部门规章xP9帝国网站管理系统	报国务院备案xP9帝国网站管理系统
省级地方法规xP9帝国网站管理系统	·全国人大常委会/国务院xP9帝国网站管理系统
设区的市级地方法规xP9帝国网站管理系统	·全国人大常委会/国务院xP9帝国网站管理系统 注意事项xP9帝国网站管理系统 ·由省级人大常委会去报备xP9帝国网站管理系统 ·自治条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况xP9帝国网站管理系统
省级地方政府规章xP9帝国网站管理系统	·国务院/本级人大常委会xP9帝国网站管理系统
设区的市级地方政府规章xP9帝国网站管理系统	·国务院/本级人大常委会xP9帝国网站管理系统 ·省级人大常委会/省级人民政府xP9帝国网站管理系统
根据授权制定的法规xP9帝国网站管理系统	报授权决定规定的机关xP9帝国网站管理系统
经济特区法规xP9帝国网站管理系统	备案时应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况xP9帝国网站管理系统

　　【2016年真题】关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案xP9帝国网站管理系统

　　B.自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况xP9帝国网站管理系统

　　C.省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委会批准xP9帝国网站管理系统

　　D.自治县的单行条例由自治州人大常委会报送全国人大常委会和国务院备案xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』BxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是法的效力层级。选项A，设区的市的地方性法规，由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案;选项C，省级人大常委会的地方性法规，应报全国人大常委会和国务院备案;选项D，自治县的单行条件，由自治区的人大常委会报送全国人大常委会和国务院备案。xP9帝国网站管理系统

　　7.法规的审查(认为行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例同宪法或者法律相抵触时)xP9帝国网站管理系统

哪些机构可以审查xP9帝国网站管理系统	处理步骤xP9帝国网站管理系统
·国务院xP9帝国网站管理系统 ·中央军委xP9帝国网站管理系统 ·最高人民法院xP9帝国网站管理系统 ·最高人民检察院xP9帝国网站管理系统 ·各省级人大常委会xP9帝国网站管理系统	·向全国人大常委会书面提出进行审查的要求xP9帝国网站管理系统 ·由常委会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见xP9帝国网站管理系统
·其他国家机关xP9帝国网站管理系统 ·社会团体xP9帝国网站管理系统 ·企业事业组织xP9帝国网站管理系统 ·公民xP9帝国网站管理系统	·向全国人大常委会委员会书面提出进行审查的建议xP9帝国网站管理系统 ·由常委会工作机构进行研究xP9帝国网站管理系统 ·必要时送有关专门委员会进行审查、提出意见xP9帝国网站管理系统
·有关专门委员会xP9帝国网站管理系统 ·常委会工作机构xP9帝国网站管理系统	可以对报送备案的文件进行主动审查xP9帝国网站管理系统

　　8.建设民商事法律关系的特点xP9帝国网站管理系统

　　■有关民商事的权利和义务关系xP9帝国网站管理系统

　　■是平等主体之间的关系xP9帝国网站管理系统

　　■主要是财产关系，人身关系较少xP9帝国网站管理系统

　　■主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚性和非财产性xP9帝国网站管理系统

　　【案例分析】1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系xP9帝国网站管理系统

　　【主要问题】xP9帝国网站管理系统

　　1.审计的性质以及审计结论的效力xP9帝国网站管理系统

　　2.审计结论对合同效力有无影响xP9帝国网站管理系统

　　3.对审计不服行政相对人如何处理xP9帝国网站管理系统

　　【问题一：审计的性质】xP9帝国网站管理系统

项目xP9帝国网站管理系统	内容xP9帝国网站管理系统
审计机关的性质xP9帝国网站管理系统	代表国家对各级政府及其工作部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支的真实、合法和效益依法进行审计监督xP9帝国网站管理系统
法律关系xP9帝国网站管理系统	审计是一种行政法律关系xP9帝国网站管理系统
审计生效xP9帝国网站管理系统	审计决定自送达之日起生效，但仅对被审计单位产生法律效力xP9帝国网站管理系统

　　【问题二：审计结论对合同效力有无影响】xP9帝国网站管理系统

项目xP9帝国网站管理系统	内容xP9帝国网站管理系统
对合同效力的影响xP9帝国网站管理系统	·审计结论与工程决算价款不一致时，不影响合同关系xP9帝国网站管理系统 ·一般情况下不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据xP9帝国网站管理系统
可将审计结论作为判决的依据（两类）xP9帝国网站管理系统	·双方在合同中明确约定以审计结论作为结算依据xP9帝国网站管理系统 ·合同约定不明确，或合同约定无效时xP9帝国网站管理系统

　　【问题三：对审计不服，行政相对人如何处理】xP9帝国网站管理系统

　　■必须先进行行政复议，再进行行政诉讼xP9帝国网站管理系统

　　■非经复议，不得提起行政诉讼xP9帝国网站管理系统

　　【例题】下列关于工程建设审计结论的说法中，错误的是(　)。xP9帝国网站管理系统

　　A.当事人可以约定以审计结论作为合同结算的依据xP9帝国网站管理系统

　　B.审计结论与合同价款不一致并不必须影响合同效力xP9帝国网站管理系统

　　C.审计结论任何时侯都不能作为合同案件的判决依据xP9帝国网站管理系统

　　D.合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据xP9帝国网站管理系统

　　『正确答案』CxP9帝国网站管理系统

　　『答案解析』本题考查的是建设法律、行政法规和相关法律的关系。选项C有两种情况下，审计结论可以作为合同案件判决的依据，一是双方在合同中明确约定以审计结论作为依据，二是合同约定不明确，合同约定无效的情况下没有其他结算的依据时。xP9帝国网站管理系统

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